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杭州市林业水利局2018年绩效考核目标进度(9月)

2018-10-26信息来源:办公室(信息中心)浏览次数:

序号

类别

分项指标

目标名称

考核指标

9月当月工作进展

(9月1日—9月30日)   

累计工作进展 

完成率(%)

1

绩效指标

职能指标

森林建设

森林覆盖率达到66%以上,林木蓄积6550万立方米,省级以上公益林保有量达到707万亩;种植珍贵树种241万株,其中基地造林和补植培育面积2万亩;林业有害生物成灾率控制在1.77‰以内;发展林下经济,建设“一亩山万元钱”示范基地11.6万亩,其中新建基地1.2万亩,辐射推广3.4万亩,巩固深化7万亩以上,实现综合产值10亿元以上。

1.指标进展情况
 一是与项目承担方签订《杭州市2018年森林资源及生态状况监测与公告项目》合同;二是全市省级以上公益林保有量达到707万亩,9月无新增;种植珍贵树种242万株,完成率100%,其中基地造林和补植培育面积2.2万亩,完成率110%。三是全市本月发生林业有害生物2731亩,总防治作业面积550亩,目前尚未成灾。四是9月份建设“一亩山万元钱”示范面积达到0.31万亩,其中新建培育0.05万亩,辐射推广0.14万亩,巩固深化0.12万亩,实现综合产值0.16亿元。
2.具体工作举措
一是中标公示结束后,9月6日联合招标代理单位下发中标通知书。经局领导和相关部门会签后,于9月19日与项目承担方签订正式合同。二是继续全面加强公益林管护,扎实推进珍贵树种发展,抓好时效督促与进度管理,及时开展检查验收,确保按时完成计划任务。三是开展了林安和绿剑检疫执法行动,截止9月30日,本月全市出动执法人员65人次,检查涉松企业18家,查处案件19 起。开展了松毛虫虫情调查工作,完成第二代虫情调查,并发布虫情通报一期。四是举办2018年杭州市“林业科技周”活动,推广香榧生态高效栽培等模式的林业实用技术。

1.指标进展情况
一是全市森林覆盖率和林木蓄积量数据通过政府采购委托第三方监测产生,已完成2017年度杭州市森林资源与生态状况监测情况的媒体公告工作,市财政局同意通过公开招投标形式确定2018年杭州市森林资源与生态状况监测项目承担方,落实资金,发布了公开招标公告,完成公开招投标工作,并与项目承担方签订《杭州市2018年森林资源及生态状况监测与公告项目》合同。二是全市省级以上公益林保有量707万亩,完成率100%;种植珍贵树种242万株,完成率100%,其中基地造林和补植培育面积2.2万亩,完成率110%。三是截止9月30日,全市发生林业有害生物92656亩,总防治作业面积152693亩,因及时防治,目前尚未成灾。四是1-9月,全市累计推广“一亩山万元钱”模式11.94万亩,其中新建培育2.73万亩,辐射推广3.85万亩,巩固深化5.36万亩,实现综合产值8.98亿元。
2.具体工作举措
一是召开了2017年度杭州市森林资源与生态状况监测成果论证会,6月27日在杭州日报发布《2017年全市森林资源与生态状况监测情况公告》;2018年全市森林资源与生态状况监测项目采取招标形式采购,于9月19日与项目承担方签订正式合同。二是分解落实任务。制订年度计划任务(2018年省级以上公益林优质林分建设计划和杭州市新植珍贵树五年行动计划),并分解落实到乡镇(街道)和山头地块,明确实施主体,强化责任落实。三是开展示范行动。部署开展“一村万树”和珍贵彩色森林示范行动,建立示范县、示范点、示范单位和示范林,打造精品亮点。四是完善保障机制。建立健全公益林管护机制,强化队伍能力建设,落实管护责任,加强管护力度,实施定向培育;创新珍贵树种发展机制,强化种苗保障,加强科技服务,提高种植质量。五是落实松材线虫病防控任务,与市财政局联合下拨了2018年市级松材线虫病防控资金,并开展了去冬今春的除治清理工作;开展多种形式的综合防控工作,减少成灾;1-9月份全市完成松材线虫病打孔注药14.9万瓶,在相关交界区域、重点地段喷药防治7.6万余亩,挂诱捕器1200余只;开展林安和绿剑检疫执法行动,截止9月31日,全市出动执法人员572人次,检查涉松企业310家,查处案件168起;开展松毛虫虫情调查工作,已完成越冬代、第一代、第二代虫情调查,并发布虫情通报四期。六是下达杭州市“一亩山万元钱”五年行动计划任务分解,制定“一亩山万元钱”实施方案;召开全市“一亩山万元钱”和“林技通”推广应用培训暨业务座谈会,举行竹产业发展工作座谈会,努力促进竹产业提质增效;举办2018年杭州市“林业科技周”活动,各区县(市)积极开展技术培训、指导和推广。

90%

2

最严格水资源管理

全市用水总量控制在34.5亿立方米以内。万元GDP用水量下降率较2017年下降率≥5%。35个重要水功能区目标水质达标率90%。

1.指标进展情况
全市用水总量和万元GDP用水量指标实行年度统计,数据将在年末数据发布后统计核算。根据1-9月份水功能区监测结果,35个重要水功能区目标水质达标率为97%。
2.具体工作举措
一是强化取用水监管,分区县下达2018年用水总量控制指标,指标较上一年趋严;编印8月份《杭州市水资源质量通报》,经测算,目前用水情况在可控范围内。
二是开展节约用水工作。全面实施县域节水型社会创建,一、二、三批次创建单位按照年度任务有序推进。积极查漏补缺,督促余杭、桐庐、淳安做好省级中期督查备查各项工作。

一、进展情况
全市用水总量和万元GDP用水量指标实行年度统计,数据将在年末数据发布后统计核算。根据1-9月份水功能区监测结果,35个重要水功能区目标水质达标率为97%。
二、工作措施
1.强化取用水监管。分区县下达2018年用水总量控制指标,指标较上一年趋严;编印2018年1至8月《杭州市水资源质量通报》,经测算,目前用水情况在可控范围内。
2.开展节约用水工作。全面实施县域节水型社会创建,一、二、三批次创建单位按照年度任务有序推进,目前全市节水型载体建设进度超过85%。全面做好省级中期督查备查各项工作。
3.强化考核促提升。顺利完成2017年度全市实行最严格水资管理制度考核,会同市十部门,通过区县自查、市级初审、现场复核等程序,评定考核成绩,向各区、县(市)人民政府印发考核情况通报,完成一对一考核情况反馈和指导。

65%

3

工作目标

重点工作目标

河湖治理和生态修复

围绕钱塘江综合保护与利用,加强钱塘江岸线管控和保洁管理,全年堤防海塘巡查不少于12次,加快生态修复,牵头完成河湖库塘清淤(污)680万立方米、农村河道综合整治225公里;创建省市“美丽河湖”15条,其中省级5条。落实已整治河道的保洁和巡查机制。

1.指标进展情况
当月,钱塘江日常保洁打捞垃圾量255.1吨,动物尸体1具。完成河湖库塘清淤40.66万立方米。当月完成农村河道整治7.02公里。公布市级“美丽河湖“39条(段)。全市农村河道巡查共巡查342次,巡查河道856条。
2.具体工作举措
一是公布市级“美丽河湖”名录,推选10条“市级美丽河湖”参评省级“美丽河湖”。二是开展2017年市级资金绩效评估,余杭、江干完成清淤轮疏机制方案初稿。三是做好农村河道整治的指导服务,跟踪掌握进展情况。四是加强监督检查,确保项目实效。

1.指标进展情况
截止9月底,钱塘江日常保洁打捞垃圾量1759吨,动物尸体400具。堤防海塘巡查16次。全市完成河湖库塘清淤682.34万立方米;完成农村河道综合整治218.48公里。落实创建省市“美丽河湖”39条(段)。全市农村河道巡查共巡查2092次,巡查河道6008条。已实现农村河道保洁巡查全覆盖。
2.具体工作举措
一是明确年度任务。明确全市年度建设计划,实现项目清单化管理。二是加强项目监管指导。通过实地抽查、信息平台检查等方式开展河湖库塘清淤、农村河道整治检查,加强项目进度督促和业务指导。开展市级资金绩效评估。三是积极开展美丽河湖建设。落实2018年度具体项目,完成《杭州市美丽河湖建设实施方案(2018-2022年)》和《杭州市美丽河湖评定管理办法》。公布杭州市级美丽河湖名录。四是修改完善市级补助资金分配方案,强化资金保障。

82%

4

水利总投资

完成水利基础设施投资62亿元;完成水利投资增长10%。

1.指标进展情况
9月份,全市完成水利投资5.9亿元
2.具体工作举措
梳理项目滞后情况,编制各地项目滞后清单,发至各区、县(市)水利部门,及时预警滞后项目,明确提出整改要求,进一步推动水利建设。

1.指标进展情况
1-9月,全市完成水利投资51.3亿元,为年度计划的82.7%。
2.具体工作举措
一是明确任务。制定下发了《2018年杭州市水利工作计划和责任分工》(杭林水〔2018〕104号),明确全市水利工作六大行动,确保年度水利建设计划总投资目标。二是强势推进。以项目督查检查和问题清单为重要举措,全力推进项目建设进度。从6月份开始,我局定期对水利重点任务及项目滞后情况下达问题清单,发至各区、县(市)水利部门,及时预警滞后项目,明确提出整改要求,进一步推动水利建设。三是提升服务。充分结合市委“百千万活动”和省水利厅“千人万项”蹲点服务活动,按照“重点联抓”、“实事联办”、“难题联解”、“队伍联建”要求,制定详细计划方案,确保每个区(县、市)、每项大中型水利工程有一名分管局领导、一个联系处室和一名技术指导专家,每月至少开展一次活动,指导基层水利工作,剖析存在困难,做好技术服务,推进项目建设。

72%


5

五水共治

全市新增水域面积0.3平方公里;创建无违建河道1066公里;完成河道管理范围划界1400公里;加强非法采砂查处,发现问题及时整改到位,问题整改率100%;加强农村河道长效管理,河道保洁全覆盖,开展日常巡查和问题抄告,保持各类水域水体洁净,确保河面无漂浮废弃物,河中无阻水障碍物,河岸无垃圾。

1.指标进展情况
一是本月完成富阳区完成河道管理范围划界148.55公里;全市农村河道共巡查342次,巡查河道856条。二是9月,成功创建无违建河道42.18公里,占考核指标3% ;立案查处违法河道采砂0 起,加强非法采砂查处,展开巡查107次,出动人数375 人,发现问题均及时整改到位。,
2.具体工作举措
一是指导督促各地尽快完成河道管理范围划界;二是开展河道巡查;三是9月份,在省厅和支队对列入2018年度列入无违建创建计划的河道进行了无人机巡查,发现疑似违建点186个,并以发函的形式通知到相关区县要求10月底前完成核查处理。截止9月底西湖、拱墅、余杭、建德等13个 区县已全部完成创建工作,进入排查整改验收阶段。

1.指标进展情况
截至9月底,全市新增水域面积完成0.3平方公里;累计完成河道管理范围划界1574.4315公里;加强农村河道长效管理,共巡查2092次,巡查河道6008条。 成功创建无违建河道1059.3公里,占考核指标99% ;立案查处违法河道采砂15起,加强非法采砂查处,展开巡查1393次,出动人数4877人,发现问题均及时整改到位。          

2.具体工作举措
一是明确年度任务。下发《关于做好2018年“五水共治”(河长制)部分考核指标任务的函》和《关于印发2018年杭州市水利工作计划和责任分工的通知》明确各地新增水域面积和河道管理范围划界任务。二是强化监督指导。赴各区县市指导河道管理范围划界、新增水域面积等工作。三是加强河道巡查,确保水域水体洁净。四是严格排查掌握实情。3月份,我局派出由市水政监察支队带队的检查组,先后到各区县市对无违建河道创建工作的开展情况进行了检查和督导,确保工作有序展开、扎实推进。各区、县根据市局统一要求,先后开展了多种形式的排查,力求提高巡查效率、掌握真实动态。五是部门联动强化协作。5月份,我局谈洽市城管委就2018年城区河道无违建进行对接,明确了目标、落实了责任,确保完成年度任务。四是破解难题全力攻坚。7月上旬,我局会同市“五水共治”办、市城管委召开了全市“无违建河道”创建工作推进视频会议。针对会上各单位提出的重点和难点问题,制定措施逐个破解,确保创建工作力度不减、扎实推进。9月份,在省厅和支队对列入2018年度列入无违建创建计划的河道进行了无人机巡查,发现疑似违建点186个,以发函的形式通知到各个区县要求10月底前完成核查处理。截止9月底西湖、拱墅、余杭、建德等13个 区县已全部完成创建工作,进入排查整改验收阶段。

70%

6

围绕“不死人、少伤人、少损失”防汛总目标,加强自然灾害防范应对,认真做好防汛防台各项工作。推进水利工程标准化管理创建,完成标准化管理验收工程340个,实现水利工程管理制度化、专业化、信息化和景观化。【绩效测度类型:绩效测评;绩效分值:5分】

1.指标进展情况
防汛方面:9月我市受“山竹”台风外围降雨影响,未发生洪涝灾情和人员伤亡。标准化管理方面:新增完成创标项目验收74项,验收完成率达到92%。
2.具体工作举措
防汛方面:一是严格落实防汛责任制。二是开展水库、山塘、行洪河道防汛防台隐患专项排查。三是做好山竹台风外围影响期间降雨预警。
标准化方面:一是完成江干区标准塘省级标准化验收。二是完成三堡排涝工程省级管理单位创建验收。三是推进标准化验收,月度新增验收74项,验收完成率达到92%暂居全省第一。

1.指标进展情况
防汛方面:1-9月汛情平稳,做好梅汛期降雨和玛莉亚、安比、云雀、摩羯、温比亚、山竹六次台风防御,全市无人员伤亡和水利工程险情发生。累计发出降雨预警单836份,累计报送汛情通报21期、台风防御动态17期,启动4级应急响应5次。
标准化管理方面:累计完成工程划界批复340项,完成率100%;完成工程信息化管理平台开发340项,完成率100%;完成管理手册编制340项,完成率100%;完成创标项目验收312项,完成率92%。
2.具体工作举措
防汛方面:相继开展了隐患排查整改、专题会议部署、防汛实战演练、部队现场踏勘、会商推演研判等一系列活动,高标准、严要求做好防汛各项准备工作,取得防汛工作的主动权。一是夯实基层防汛网格,落实网格责任人3.5万人。二是开展汛前检查,对防汛的68个隐患全部整改到位。三是两次召开市级专题会议部署。四是举行4.27全市防汛实战演练。五是加强会商分析,以历史性大洪水大台风为背景做好防御准备。六是组织部队踏勘防汛重点地段。七是开展水库安全专项检查,637座水库逐库落实防汛责任人。八是做好防汛防台应急值守,确保梅汛期台汛期平稳度汛,派出5个工作组赴区县市专题指导防台风工作。九是9月份专题开展防汛防台风险隐患专项排查。
标准化方面:一是制订印发了2018年水利工程标准化管理工作要点。提出到2018年底大中型水利工程全面完成、列入水利工程名录小型工程的65%以上完成的标化创建目标。二是召开水利工程标准化创建视频会议。继2月2日印发了《年度全市水利工程标准化管理工作要点》之后,3月1日杭州市又召开全市水利工程标准化管理工作会议,进一步突出重点明确目标、大局着眼找准定位、设定节点紧抓落实、剖析难点改进作风,力求将标准化管理工作“抓早、抓细、抓准、抓实”。三是做好逐月进度通报。四是完成江干区海塘省级标准化验收,完成三堡南排工程省级水管单位创建。累计完成工程划界批复340项,完成率100%;完成工程信息化管理平台开发340项,完成率100%;完成管理手册编制340项,完成率100%;完成创标项目验收312项,完成率92%。全省排名第一位。

74%

7

防洪排涝基础设施建设

推进“百项千亿防洪排涝工程”建设,完成投资17.8亿元。 1.完成大江东萧围北线标准塘建设,投资2.5亿元; 2.开工建设桐庐县富春江干堤加固工程,投资0.6亿元; 3.开工建设八堡排水泵站工程,投资1亿元; 4.开工建设临安双溪口水库工程,投资0.5亿元; 5.建德新安江兰江治理工程,完成堤防建设4公里,投资1亿元; 6.富阳区富春江治理工程完成堤防建设5公里,投资2.5亿元; 7.萧山区浦阳江治理工程完成堤防建设16公里,投资5.6亿元; 8.萧山区蜀山片外排大治河泵站完成基础部分施工,完成投资1.1亿元; 9.大江东片外排东湖调蓄湖完成开工前准备,完成投资3亿元。 10.开展城西南排通道工程前期工作,完成可研编制。

1.指标进展情况
9月份,“百项千亿防洪排涝工程”建设,完成投资2.3亿元,其中大江东萧围北线标准塘建设完成主体工程建设,完成投资0.14亿元;建德新安江兰江治理工程,大洋段、麻车段堤防推进顺利,完成投资0.1亿元;富阳区富春江治理工程,完成投资0.05亿元;萧山区浦阳江治理工程,完成投资0.89亿元;萧山区蜀山片外排大治河泵站正在开展泵闸室基础施工,完成投资0.09亿元;大江东片外排东湖调蓄湖正在开展征地拆迁等前期工作,完成投资0.45亿元;桐庐县富春江干堤加固工程二期工程方案调整中,三期初步设计已批,正开展开工前准备,完成投资0.14亿元;八堡排水泵站工程初步设计获省发改委批复,完成EPC工程总承包招标,完成投资0.4亿元;城西南排通道工程完成钱塘江九溪岸段优化分析专题通过专家评审,完成项建书、可研报告初步成果。
2.具体工作举措
一是及时了解、掌握百项千亿项目进展情况,对滞后项目及时预警。二是抓紧协调对接省市有关部门,为业主单位前期审批提供协助。 三是保障招标公开公平公正及顺利进行,可研阶段招标文件进行了公示,根据公示反馈意见及局党委决策及时修改完成招标文件并发布招标公告。

1.指标进展情况
1—9月,“百项千亿防洪排涝工程”建设,完成投资15.1亿元。其中大江东萧围北线标准塘建设完成主体工程建设,完成投资2.4亿元;建德新安江兰江治理工程,大洋段、麻车段堤防推进顺利,完成投资0.76亿元;富阳区富春江治理工程完成堤防3.5公里,完成投资1.8亿元;萧山区浦阳江治理工程二期工程主体基本完成,三期工程开工建设,完成投资5.24亿元;萧山区蜀山片外排大治河泵站正在开展泵闸室基础施工,完成投资0.94亿元;大江东片外排东湖调蓄湖正在开展征地拆迁等前期工作,完成投资2.3亿元;桐庐县富春江干堤加固工程二期工程方案调整中,三期初步设计已批,正开展开工前准备,完成投资0.14亿元;八堡排水泵站工程初步设计获省发改委批复,完成EPC工程总承包招标,完成投资1.5亿元;城西南排通道工程已完成钱塘江九溪堤线优化专题并通过专家评审,完成项建书、可研报告初步成果,勘察、测量大纲通过专家评审并基本完成外业工作,规划选址、规模论证等相关主要专题已完成初步成果,前期各项工作全面展开。
2.具体工作举措
一是建章立制、倒排计划,年初即制定百项千亿工程月度计划,将年度计划合理分配到月,便于项目管理;二是加强监督、狠抓落实,每月按照上报进度统计情况,汇总分析进展情况,及时预警滞后项目;三是专家蹲点,现场指导,结合省水利厅千人万项专家蹲点指导服务活动,组织市级水利专家每月现场指导“百项千亿”防洪排涝工程建设,为项目建设提供技术支撑。

78%

8

山塘水库除险加固和饮用水工程

完成15座病险水库除险加固和80座高坝、屋顶山塘整治。千岛湖配供水工程实现113公里主线隧洞贯通。农田水利基础设施新增高效节水灌溉面积2.78万亩,改善灌溉面积4万亩。完成农村饮水安全提升人口10万人。

1.指标进展情况                                9月全市高坝、屋顶山塘完成5座;农田水利基础设施,本月新增高效节水灌溉0.02万亩,改善灌溉面积0.26万亩,本月完成农村饮水安全提升人口1.2万人。全市小型水库除险加固本月主体完工1座,完工检查3座。千岛湖配供水工程主线隧洞开挖完成1.15公里。
2.具体工作举措
一是督促指导各地加快高坝、屋顶山塘、新增高效节水灌溉面积、改善灌溉面积和农村饮水安全工程建设进度;二是开展高效节水灌溉完成面积标绘,做到地块上图可查;三是开展全市农村水利专项检查。

1.指标进展情况                           截止9月,全市高坝、屋顶山塘累计完成50座;农田水利基础设施新增,新增高效节水灌溉3万亩,改善灌溉面积3万亩,完成农村饮水安全提升人口8.5万人。截止9月,全市小型水库除险加固本月主体完工17座,完工检查3座。千岛湖配供水工程主线隧洞开挖完成109.56公里,完成率97%。           

 2.具体工作举措    

农田水利工作:一是印发《杭州市农村水利管理总站关于落实2018年农村水利工作意见的函》(杭农水〔2018〕6号),明确农村水利项目清单;二是召开全市农村水利工作推进会,部署全年农村水利工作会议;三是开展山塘信息清查与注册登记,梳理明确全市山塘情况;三是开展高效节水灌溉完成面积标绘,做到地块上图可查;四是开展全市农村水利专项检查。

80%

9

林权制度改革

深化集体林权制度改革,完成林地经营权流转15宗以上,新增各类新型林业经营主体10家以上。

1.指标进展情况
本月无林地经营权流转。
2.具体工作举措
…一是继续加强协调沟通。多次和各区、县(市)协调沟通,敦促各地积极推进林改工作。二是继续加强宣传。做好集体林权制度改革政策宣传,努力调动林业企业、承包大户、广大林农参与深化集体林权制度改革积极性,研究解决工作推进中的困难和问题。三是统计2018年至2022年各区、县(市)林改计划和奖补资金需求,积极争取奖补资金。

一、进展情况
  截止2018年9月底,完成林地经营权流转14 宗,发放林地经营权流转证14本,流转面积46亩。建立新型林业经营主体7家。
二、工作措施
  一是层层落实责任。将林改工作列入杭州市对区、县(市)的森林杭州考核内容,明确有林改任务的区、县(市),要积极推进林地经营权流转,建立新型林业经营主体2家以上,二是加强宣传引导。做好集体林权制度改革政策宣传,充分发挥林业企业、承包大户、广大林农在深化集体林权制度改革中的主体作用,解决推进中的困难和问题。三是贯彻落实政策。认真贯彻落实国家林业和草原局《关于进一步放活集体林经营权的意见》(林改发〔2018〕47号)和浙江省人民政府办公厅《关于大力推进林业综合改革的实施意见》(浙政办发〔2018〕29号)文件精神。四是加强协调沟通。和各区、县(市)经常协调沟通,敦促各地积极推进林改工作。五是统计2018年至2022年各区、县(市)林改计划和奖补资金需求,积极争取奖补资金,激励各项地开展林改工作。

82%

(作者:局办公室



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