当前位置: 首页
> 专题专栏 > 最新消息

他们都在为服务民营企业发展积极奔走

2018-11-16信息来源:办公室(信息中心)浏览次数:

他们都在为服务民营企业发展积极奔走

临安“服务企业360°”活动这一年

文/管光前 帅正义 顾童玲

习近平总书记11月1日在主持召开民营企业座谈会上强调,

各相关部门和地方的主要负责同志要积极主动为民营企业服务,经常听取民营企业反映和诉求,靠前服务,帮助解决实际困难。对支持和引导企业克服困难、创新发展方面的工作情况,要纳入干部考核考察范围。

新近召开的杭州市建设国际一流营商环境暨争创民营经济高质量发展示范区动员大会上,省委常委、市委书记周江勇说,“我们要像爱护眼睛一样爱护民营经济,像善待亲人一样善待民营企业。” 全力落实习近平总书记6个方面政策举措,着力构建亲清新型政商关系,以实际行动支持民营企业健康发展。

在临安区,一个始于年初、全员发动,旨在躬身聆听企业发展之困,全力纾解企业生产所求的“ 服务企业360°”活动(简称360°活动)已开展了近一年。在全国上下掀起服务民营企业发展热潮的当下,记者走进临安,采访360°活动的方案设计、推进机制和工作成效,以期为各地服务民营企业发展分享点滴经验。

杭叉解“围”

杭叉集团是国内叉车行业的翘楚,每天有600台下线叉车要发往全国各地,厂区外经常要被百余辆等候装运的大卡车“围困”。杭叉对门的杭氧,生产的空分设备也是大家伙,来装运的卡车“块头”更是“霸道”,再加上青山湖科技城正处于大建设时期,每天大量的工程车从杭叉、杭氧厂区外经过,给厂区周边交通制造了不少麻烦。

前两天,临安区委书记卢春强走访他联系挂钩的杭叉集团时,杭叉负责人就将这一“成长的烦恼”向卢春强做了倾诉,希望他能出手解除烦忧。卢春强现场办公,马上责令交警部门介入。经临安交警大队与科技城城管局多次碰头研究,一个“优化企交通组织方案+建设停车场”的应对措施已初步达成,杭叉人告别幸福的“烦恼”指日可待。

这已经是今年以来,卢春强第二次走访杭叉集团。上一次走访是5月4日,当时杭叉想上一个智能叉车二期项目,却遇到了用地难,卢春强也是现场办公,国土等部门迅速介入,为杭叉解决了300亩用地。

除了杭叉,今年以来,卢春强还多次深入各企业,了解企业生产发展情况,征求意见建议,协调解决企业遇到的困难和问题。大到为企业解决发展用地、融资困难,小到解决交通问题、职工子女就学……卢春强事无巨细,有求必应。

与他一起为企业生产发展积极调研、忙碌奔走的还有临安区四套班子领导、各部门和镇街主要负责人,以及400名企业服务专员。近一年来,他们通过走访调研共收集、受理了企业困难问题303个,目前已经协调解决290个,办结率95.7%。高办结率背后折射出的是临安“ 服务企业360°”活动的工作状态和务实作风。

五“全”服务

今年以来,面对全球复杂多变的经济形势和国内经济由高速增长转向高质量发展带来的阵痛,临安实体经济发展遇到了程度不同的新困难、新问题。为深入了解企业发展之困、突围之需、生产之求,今年年初,临安在全区部署开展“ 服务企业360°”活动,在走访中倾听诉求,在交流中增进共识,在服务中破解难题。

与以往一些活动“一阵风”、“运动式”的开展方式不同,360°活动设有联企走访全覆盖、交办问题全方位、协调问题全天候、督查跟踪全过程、立体宣传全维度五大长效服务机制。区级领导联系龙头企业和重点企业,各部门主要负责人联系中小企业,青山湖科技城和镇(街)负责人联系辖区内企业。同时安排200名部门科级干部和200名镇(街)科级干部,组建企业服务专员,开展一对一精准服务,做到“随叫随到”、“随时随地”。

“我们要求大中小企业走访必须全覆盖,每人每年至少为企业办一件事。”360°活动办公室负责人说,“事实上今年很多领导和部门负责人到联系企业走访都远远不止一次,解决的问题也不止一个,有很多问题解决了,并没有纳入统计而已。”尤其是8月以来,随着国内外经济形势的渐趋严峻,临安区领导和各部门一把手入企走访活动的频率和次数明显增多,光8月1日-15日,走访活动就累计达75家次。“就在习总书记召开民营企业座谈会的前几天,临安针对规上工业增速放缓、产业项目投资不足、行政服务与企业要求之间尚有差距等问题,又掀起了一轮走访高潮,为‘稳企业、稳投资、稳外贸’提振士气,寻求良方。”活动办负责人说。

三级协调

为使360°活动真正“随叫随到”、“随时随地”,搭建了一个线上的企业公共服务平台,与企业开展不间断紧密互动,企业生产、经营、发展中的困难与问题可实时上传给“360°活动办”。

“我们要求企业托办的困难和问题,能当场解决的必须当场答复解决,不能当场答复解决的,必须在24小时内通过政务信息平台分级交办至责任部门主要负责人或所在镇(街)主要负责人。”活动办负责人介绍,“360°活动设有部门一把手联席会议、区分管领导、区主要领导三级协调机制。下面办不了的事情,逐级升格至上一层领导协调解决。”部门一把手联席会议一月一协调,区分管领导两月一协调,区主要领导一季一协调,特殊问题即时召开专题协调会。每季开展一次“区长接待日”活动,对企业反映的困难问题开展现场办公。

360°活动交办的问题须在24小时内领办、3天内面商、1周内反馈方案、1月内办结答复。对办理迟缓和逾期未办的分别予以黄牌和红牌警告。活动办还要对办理情况实行“一月一通报、一季一排名”,并把通报排名情况纳入对各部门的年终考评。对活动开展不重视、交办任务不落实、服务审批不担当、问题解决不到位的进行督查问责。360°活动还有一个立体宣传阵地,好的经验做法,在媒体专题专栏进行宣传报道;不重视、不作为、不担当的部门,也会通过每月一期的信息简报,给区领导“打小报告”。

360°活动五大长效机制的推动下,浙江聚弘凯公司如愿申请到了100万元的银行授信额度;新三联电气一名异地技术骨干子女成功在临安就读;青山湖街道形象塑业闲置厂房成功招租;锦城街道400多辆企业职工电动车享受到了上门上牌服务;昌化镇13户困难职工家庭得到了帮扶结对;潜西集聚区内5家企,因有路名、没有门导致递无的难题一朝决……

“我们这里有路没有门牌已经好久了,虽然是个小问题,但解决起来却不轻松。街道和民政局跑了多次,我们挺感动的!也真真切切地感受到了政府为企业办实事的诚意。” 杭州恒机械有限公司有关负责人说。

减负破难

在民营企业座谈会上,习近平总书记就扶持发展民营经济提出了六大措施。其中减轻企业税费负担、解决融资难融资贵摆在突出位置。今年以来,临安360°活动共开展了项目攻坚、企业减负、金融服务、环境优化、规范企业发展五大专项行动,其中,企业减负、金融服务是五大专项行动的重点

“我们的思路是通过优化行政审批、深化‘最多跑一次’改革,降低制度性交易成本;通过清理规范涉企收费,减轻企业税费负担;通过推动各级减负降本政策落地,降低企业生产经营成本。”

这一年来,临安取消、免(停)征、降低了部分行政事业性收费和政府性基金;进一步清理规范涉企收费和社会团体收费;降低小微企业税费;临时性减征医疗保险费、降低生育保险费率和工伤保险费率;落实电价调整政策,降低用气、用水价格和用地成本;清理规范物流收费,降低企业非生产使用要素资源成本……同时,引导金融机构对市场前景好、诚信经营,但暂时有困难的企业不断贷、不抽贷,对破产重组企业提供必要资金支持;积极发挥企业应急资金的应急作用,帮助有市场、有效益但暂时资金周转困难的小微企业度过眼前的困难。

据统计,前三季度,临安共为企业减免各类税费共计38.08亿元。其中减免企业所得税、营业税16亿元,办理出口退(免)税7.15亿元,办理高新技术企业税收优惠5.18亿元,减免增值税、行政事业性、经营服务性收费累计3.5亿元。办理企业应急周转资金11笔次,合计1.46亿元。临安某橡胶企业,因市场需求低迷,几度陷入财务紧张。“要不是政府接连几次出手相救,下拨应急周转资金,我们恐怕早就垮了。”该企业一位舒姓负责人感慨。

为发挥财政资金的杠杆作用,引导金融资本和社会资本支持实体经济发展,今年临安还向实体经济引入了引导产业发展基金。设立总额3亿元的基金规模将重点投向智能传感、装备制造、节能环保、生物医药、新一代信息技术等产业和领域。目前已面向传统制造业梳理出18个改造提升重点企业需求项目,进行分批评估落实。

创新发展建议“转型提升”

在全力帮助企业克服困难的同时,临安还积极引导企业创新发展。今年以来,先后完善《全面深化“亩均论英雄”改革实施意见》出台《电线电缆制造业改造提升实施方案》,为实体经济高质量发展施策布局。

下一步,临安将对经济发展贡献大、在创新转型和高质量发展方面引领示范带动作用强的企业,设立评价保护区,在评价“亩均效益”时给予合理升档;对新设企业、新升规企业、重大项目建设期内企业,设置过渡期,暂缓“亩均效益”评价;对衰落期企业,研究建立市场化退出机制。通过加大资源要素差别化政策力度体现首档企业正向激励获得感末档企业反向倒逼危机感,奖优罚劣,加快“创新强、亩产高、节能好、减排多”企业提升发展,促进低效企业转型转产推动经济高质量发展。力争到2020年,实现“亩产效益”评价全覆盖,“亩产效益”达到全省领先水平。

电线电缆产业曾是临安块状经济的杰出代表,起步于上世纪八十年代中期,经过三十多年的发展,虽然临安的同轴电缆约占国际市场50%以上的份额。然而,线缆的产业规模却只占国内行业的2%且大多处于产业链低端,同质化竞争突出,产能严重过剩缺乏市场竞争力和话语权。

推动线缆产业高质量发展,临安打出“延链、强链、补链”组合拳。在全力做精同轴电缆,保持国内领先地位,拓展海外高端市场的同时,积极把握5G通信、物联网、工业互联网等快速发展带来的市场机遇,做强光纤光缆,重点发展光棒光纤产业;做优电力电缆,重点发展高压、超高压电缆;做专特种电缆,重点发展应用于轨道交通、航天航空、国防军工领域的特种电缆。全力培育光纤光缆、电力电缆特种电缆三个百亿产业。力争到2020年,线缆产业规上工业总产值达到260亿元,打造百亿级、五十亿级产业集群各1个。

近日,股份高端工业电线项目竣工投投产,将形成机器人线缆、工线缆、汽及新能源汽车线缆12公里的。此前,临安首条光纤预制棒生产线和首个光纤生产基地也相继成功投产,临安线缆产业高质量发展可期可待。

(作者:临安



Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统