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接待主题:2018市林水局走进市民议事厅(一)
接待时间:2018年7月6日上午7:30~8:00
承办单位:杭州市林水局
市林水局走进市民议事厅(一)
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市林水局走进市民议事厅(一)

直播时间: 2018年7月6日上午7:30~8:00

 

炎夏已到 钱塘大潮暗流汹涌 切勿为贪凉下江堤玩耍

                                                记者 朱乐艳

【主持人】:享有“天下第一潮”美誉的钱塘江潮是举世闻名的景观,但胜景之下,壮丽的钱江潮每年都要夺走不少观潮和戏水者的生命。而现在,随着夏季来临,不少市民也为了降暑希望与江水来个“亲密接触”。殊不知,夏季来临钱塘江的水性难以琢磨,看似平静的江面很可能突然涌来一股大潮。市民们又是否对此了解呢?来听记者的报道。

 

180703议事厅》

626号下午2点左右,记者来到之江路三桥附近,当时正是热气正盛时,但记者看到桥上依旧有不少市民在钓鱼,钓鱼竿在护栏上一字排开。市民周大伯就是垂钓者之一,他说自己钓鱼已经有好几年了,之前都会下到坝上去钓。当记者问起是否担心钱塘江的大潮会有危险时,周大伯却觉得无所谓。180703周:下去钓也不要紧的,这个都懂得,不会的,绝对不会的,有没有听说钓鱼的人被潮水淹死了,没有啊。哎呀,你们不要去问这些事情,钓鱼的人淹死就让他们淹死好了,无所谓的。)

此外,周大伯还向记者透露,每天早上钱塘江边都会有人游泳。带着疑问,记者在73号早上6点来到了海月桥附近,对周大伯所说的游泳一事进行验证。由于前一晚的大雨,记者看到钱塘江的水位线高于往常。虽然天空中还下着零星小雨,但江边的游步道还是有不少晨练的市民锻炼。

刘阿姨住在上城区复兴南苑,她告诉记者每天早上都会来这儿跑步。她说早些时候确实有人游泳,但现在有铁门拦起来,以防有人下去游泳。1807031:现在没看见了。去年这两边有很多人,有男有女都有的,男的多女的少,游泳脏兮兮的,我感觉游泳不太好。)

正当记者准备离开的时候,在海月桥海事所码头东侧300米左右的江堤上,有个通往江岸边的通道,由一道矮矮的铁门把守着,上面标有:涌潮危险 请勿下堤的字样,但就在铁门旁,就搭有一把楼梯,可以从梯子爬下去游泳。并且从围栏往下望,记者发现了几个简易的蓝色雨棚,一位中年男子正在换衣服。显然,游泳者们常在这里下水,江边甚至都有了简易的“换衣间”。

记者探头向下想要与其交谈,但这几位游泳者显得很警惕,不愿与记者多说一句。180703游泳1:记者:你好,我问一下你们一般游多久啊?游泳者:美女。你有什么事情你说。记者:我就聊一下。游泳者:你为什么要聊这个话题呢?记者:因为马上钱塘江大潮我们做一个小组作业。游泳者:你们是哪里的?大潮在上面有什么危不危险的,就看看水在上“嘣”的冲上来。)谈话间隙,其中一位游泳者向岸上的三位游泳者询问时间,其余三人让他再游一会儿。180703:2:张老师 几点了,616分,他也刚下去的,再游一会儿,游到18分回来。)见记者在旁边迟迟不走,他们结伴离开了。

对于游泳现象,周边的居民都已司空见惯,认为有人喊潮,不会有危险。180703市民:市民:拦起来了咯,他们有梯子的,记者:马上就钱塘江大潮了。市民:潮水都知道的,潮水有人叫的,有保安来叫的,现在又没什么事,记者:也蛮危险的,市民:有什么危险,你看着危险他们又不危险。)

 

 

【主持人】:钱江涌潮"可远观而不可近玩"。根据钱塘江的涌潮特点,潮景壮观之处往往是危险之处,涌潮的推进速度及摧毁能力非血肉之躯所能抗衡。近年来钱塘江因观潮而被卷入的事件有哪些?死亡人数的趋势如何?

【陈妍曙】:钱塘江防潮安全管理工作是从200782日江干区七堡段发生的潮水卷人导致30多人落水11人死亡事件后开展起来的,也是我市独有的一项民生工作。防潮安全管理工作开展10余年来,在我们市、区各级的共同努力下,取得了显著成效,不仅有效预防和减少了各类潮水卷人伤亡事故,也普遍提高了市民群众的防潮安全意识。据初步统计,2016年至今仅发生一起1名下江游泳者因不听劝阻而被潮水卷走死亡的事故。但不可否认的是,随着沿江开发和城市化进程的深入推进,钱塘江沿岸水清景美人多,各类游泳、垂钓、捕鱼、游玩等行为和违规下江现象日趋多发,安全隐患和管理难度也不断加大,给我们防潮安全管理工作带来了极大压力。

    

【主持人】:据了解,新的《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》从201831日起施行,相比过去的管理办法,新办法有哪些变化,最大的亮点与特色是?

【陈妍曙】:相比过去的老办法,新办法经过了充分论证,对职责分工、设施规划建设、现场管理、应急管理等主要环节进行规范,鼓励社会组织及志愿者参与到防潮安全宣传、巡查喊潮、应急救援等工作中来,强化了宣传教育、智慧防潮的作用。最主要的是增加了第十条:个人应当遵守防潮安全管理规定,不得翻越挡浪墙,不得进入危险区域;违反防潮安全管理规定致使损害结果发生的,应当依法承担责任。这突出了个人的安全责任,应当为自身的违规行为依法承担责任!

【主持人】:看来市民对于观潮的自我安全保护意识还是比较薄弱的,请问市防潮办陈妍?,能否对新修订后的防潮办法进行简单解读,对于市民不合规的观潮行为是否有什么惩罚措施呢?

【陈妍曙】:新办法十分重视防潮安全的宣传教育,要求沿线从事生产作业的单位将防潮安全纳入本单位的安全生产教育内容,要求各类学校对学生进行防潮安全教育,要求各级防潮安全管理机构及旅委做好相应人群的防潮安全知识宣传。此外,在提高市民群众的防潮安全防范意识的基础上,我们加强了与公安的协作联动,对不顾现场警示、不服从防潮安全管理,违规进入危险区域的人员由公安强制带离,并依法承担相应责任。对破坏沿江防潮安全设施的不法行为,也将由公安部门依法严惩。

 

【主持人】:随着信息化、技术化的发展,在防潮这块儿是否仍旧仅仅依赖“喊潮人”这一人工手段,是否有利用信息化技术的引入来保障准确性,从而确保人民群众财产安全?

【陈妍曙】:我们市防潮办在认真执行“潮前潮后各一小时的人工巡防喊潮预警”的工作基础上,一直在探索人防、物防、技防“三防合一”的机制建立,在部分区域已有良好的成效。杭州经济技术开发区就已多次充分发挥了“三防合一”的高效,挽救了违规下江者的生命。我这里说一个事例, 161121日凌晨,区防潮办通过监控发现在850盘头段一名女子神情异常,已经爬下堤坝,立刻通知执勤队员赶到事发地点,在潮水即将到来前及时将已经跳入江中的女子救助上岸。

 

    【主持人】:钱江水上派出所刘朝玉警官分析一下夏季来临下江游泳、钓鱼等安全问题,对市民有哪些提醒呢?如果不幸遇险该怎么办?

【刘朝玉】:各位市民朋友大家早上好,我是刘朝玉,作为一名管理水域安全的民警,公安工作的经历让我的岁月与钱塘江水域结下了深厚的缘分。眼下,夏季已来临,由于钱塘江受潮汐、汛期等影响,可谓是暗流汹涌、深浅不一、水域复杂、流速快,沿江169公里水域线长、点多、面广、私自下江游泳、钓鱼人数多,防不胜防。下面,我就针对沿江两岸观景、散步、下江游泳、钓鱼、拾荒等安全注意事项和大家作一交流。

(1)、私自下江游泳的危险性

警民情深共患难,危难之处显身手。2007年8月2日下午4点30分左右,在杭州下沙七堡丁字坝(一号坝)附近,发生钱塘江潮水卷人事件,忽涌而至的晚潮将正在观潮、游泳、嬉水的30余名外地游客和来杭务工者卷走。面对突如其来的灾难,钱江水上派出所全体民警发扬了临危不惧、连续作战的优良作风,与广大武警、渔民风雨同舟,患难与共,成功救起22名落水幸存者,成功打捞落水遇难者尸体12具,群众报案失踪人员全部找到,教训是极为残痛。自从2007年9月15日《杭州市钱塘江防潮安全管理办法》制定以来,虽然也发生过潮水卷人事件,但这几年已经大大减少,并且没有发生群死群伤事件。例如:2011年潮水相对来说非常大的前提下,仅发生了2起潮水卷人事件,2011年8月14日凌晨02时06分,有5名(3男2女)当地青年在滨江区钱江龙雕塑堤坝下游玩,当潮水涌来时,其中1男1女位于堤坝上面,2男1女在堤坝下面,2名男子见状迅速往堤岸上跑,1名女青年来不及奔跑被潮水无情地卷走。被潮水卷走女青年(夏颖,18岁,萧山人)尸体于当日早上07时09分飘浮在西湖区钱塘江北岸之江大桥下游300米水域处,被钱江水上派出所打捞起。2011年8月17日凌晨2时33分,有5名青年(2男3女)包乘一辆黄鱼面包车到萧山区南阳观潮城九桥(江东大桥)下游约2公里堤坝下游玩(黄鱼车师傅在车上,未曾下车),当钱塘江潮水涌来时,其中1男1女率先跑回堤岸上,1名男青年被潮水卷走后又游了回来,另2名女青年站在堤坝下被潮水卷走了,当属地公安机关救援力量赶到现场时救起1名女青年,另外1名女青年被潮水卷走死亡。总结近期钱塘江上连续发生两次潮水卷人事件规律,时间上,都是发生在深夜凌晨2时左右;人员均为当时小青年结伴游玩,教训也是极为深刻的。针对钱塘江下游滩涂上嬉水群众较多,被潮水围困时有发生。例如2010年2月28日3名儿童在钱塘江中的孤岛上玩耍,因为钱塘江潮水的涨潮,被困在孤岛中。当时分局钱江水上派出所民警及协辅警在巡逻中及时发现,用最快的速度把快艇靠上了孤岛,迅速将3名被困儿童成功转移到快艇上,并安全送到岸上。当时杭城各大媒体都相继报道了这一事件,另一起是在5月25日上午8点左右,有3名老人在白塔岭西湖引水口处因为钓鱼被潮水所困, 3名老人都是杭州本地的退休工人,按照潮水规律近期没有潮水,于是趁早上7点多钟,来到了离西湖区取水口不远的土丘上钓鱼。不料当天钱塘江潮水突然涨潮,淹没了岸边通行的小路非常危险。民警们一边将3名老人带上摩托艇,将他们安全送到渔政码头,一边叮嘱他们以后千万不要抱侥幸心理来江边钓鱼,一旦发生险情后果不堪设想。这两起事件充分说明防潮安全管理工作不是阶段性工作,而是需要全方位常抓不懈的工作,我们将切实履行自已的工作职责,最大限度地减少和预防事故的发生,有力地维护钱塘江水上治安秩序的稳定。
    但是,有时下江群众不听劝说的事情时有发生,例如2011年9月18日下午16时许,钱江水上派出所值班民警驾驶快艇在钱江新城至一桥江面水域进行潮前巡逻,当快艇航行至四桥上游200米水域时,突然发现四桥上游靠近北岸200米水域处有一个男子在游泳,于是巡逻民警快速驾驶快艇飞驰至游泳者身边进行劝阻,经劝阻,该名约60多岁的男子不但不听巡逻民警劝阻,还对民警说,在他的后面还有2名一起下江游泳的同伴。听后,巡逻民警大吃一惊,因为此时离潮水到达该水域还有10几分钟时间,巡逻民警顾不上那么多了,迅速调转快艇方向,又向四桥上游中央200米水域处紧急劝阻正在江中间水域游泳离江北岸最远的一名游泳者。经耐心劝阻,离岸边最远的一名游泳男子终于肯听巡逻民警的善意同意上快艇了,接着民警又驾驶快艇赶至第二个游泳男子身边,民警给其说明潮水就要来了,我们公安的快艇此时也要避潮水的,没能多余的时间了,第二个游泳者经劝说也同意上快艇,最后赶至第三个游泳男子身边,此时,第三个游泳者已游至离北岸100多米,经已坐快艇上来的另外两名同伴劝说,最终第三个游泳男子同意上快艇。钱江水上派出所巡逻民警终于缓了口气,驾驶快艇急速将3个游泳爱好者送至海月桥海事所码头上岸。在岸边等待的3个男子约15位家人这才一道从江堤下跑到北岸标准堤坝上。此时,当日涌高1.7米的潮水擦肩而过。后经了解,3名游泳爱好者均系杭州当地人。年龄约60岁,系游泳驴友。还对巡逻水警说了一句很雷人的话:“谁叫你们把我们硬拉上来的,我们今天3个人是来冲浪的,为什么外国人能冲浪,我们中国人不能冲浪!”根据《杭州市政府关于防潮工作235号市长令》精神,在潮水来之前30-60分钟,仍在江中游泳、江边嬉水、散步、钓鱼等闲散人员,经劝阻不听的,钱塘江有关行政执法机关可以强行带离现场。像“9.18”杭州3个当日老年男子在潮水来之前10-15分钟仍在潮前游泳并试图冲浪的,如劝阻不及时,将会给3位当事人及其在江堤下前来观看的亲属带来意外伤害。

(2)、潮水来了如何自我保护

  首先,要在安全区域或地段观潮,服从观潮现场民警及工作人员的指挥和管理,不要到没有安全防护措施的堤塘附近,以及丁字坝或水上码头、护岸的盘头、沙龙上观潮。不要越过防护栏到河滩、丁字坝等上面去游玩、纳凉,更不要在江中游泳、洗澡。

  其次,要及时关注钱塘江每日的潮汐预报,了解潮汛信息,充分认识潮水的危险性。涌潮到来时,人切莫与其争道,避免发生人被潮水卷走的伤亡事故。同时,更要关注周围的环境,注意避让行人和车辆,以免发生踩踏等次生伤害。

第三,掌握自救的方法。在面临危险时,不要惊慌失措,要迅速有序地向安全地带撤退,并立即向周边的防潮巡逻人员或其他人呼救,周边人员在看到有人落水的紧急情况下,要迅速采取有效的救援措施并立即拨打110报警。

第四,在江边游览时,请勿翻越护栏或骑坐在栏杆上,请勿下堤坝玩耍和垂钓。尤其是潮水来临时,只可远看,不可近玩,注意自身安全。万一落水了,请尽量保持仰姿,头向上,保持体力,不停地呼喊救命,能抓住身边固定物的就及时抓住身边固定物,防止被潮水卷走,为民警赶来救援赢得更多的时间。

(3)、八大观潮危险点

大缺口就是看潮的第一个危险点。海宁老盐仓,第二个危险点。紧接着依次是萧山美女坝、萧山九号坝、下沙七格、七堡、三堡、九溪。

(4)、钱江水上派出所一线民警都敢于在人民生命遇到最危险的时刻挺身而出,跳入急流涌动的钱塘江里救起一个又一个溺水群众

我本人从警快10年了,先后跳入滚滚的钱塘江里救起的29个落水轻生群众。现在我们钱江水上派出所一线12名民警都敢于在人民群众生命遇到最危险的时刻挺身而出,舍生忘死,跳入汹涌激流的钱塘江里救起溺水群众。在长期的救援救生救助过程中,其实,我们总结出了把人救上来,工作只算做好了一半,关键还是要经常鼓励被救上来的溺水轻生群众重新树立起对生活的信心和勇气,真正做到救人更救心。

最后,我们真诚地希望广大市民朋友们和来杭游客们,请珍惜生命,切务图一时之快,翻越钱塘江江堤护栏私自下江游泳、钓鱼、散步,切实做到警钟长鸣,安全文明观潮,把非因潮汐的意外人生财产损失减少到最低程度。

 

【主持人】:由此看来,市民钱塘江潮水的涨落规律、习性特别是潮水的危险性要有充分的认识。钱江潮水并非只在农历八月十八有,而是一年四季天天都有,因此,要注意媒体等平台发布的钱塘江潮汛信息。那么,市民朋友们想了解一些潮汛信息还可以通过哪些渠道及时获取?

【陈妍曙】:市民朋友如果想了解潮汛信息,可以通过天堂山水网、杭州水文信息网、杭州气象网等网络渠道获取潮汐隔日预报。

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