主持人：欢迎收听民情热线，我是主持人雷鸣，今天邀请杭州市林业水利局走进民情热线直播间。先走进民情热线直播间的是杭州市林业水利局党组成员、副局长黄健勇，水资源水保处处长何灵敏,防火处一级调研员、处长汤惠明，河道与农村水利管理服务中心副主任鲍红艳，河道与农村水利管理服务中心副主任何晓锋。

主持人：近日，连续强降雨导致钱塘江水位普遍偏高。5月23号下午3点开始，富春江水库17孔泄洪闸门已全部开启，最大泄洪流量超每秒8000立方米，这是今年以来富春江水库最大泄洪。为确保渡运安全，建德航区启动了入汛以来首次二级应急响应，富春江航段客流船舶、货运船舶、交通船全线停航。   在富阳辖区滞留了1171艘船舶。船老大方华七要运送塘渣去上虞，因为封航，也被滞留了。由于流速快，他的船和另外的15艘船都紧紧连在一起保障安全，夜晚，大家轮流值班看护船只。在建德辖区段也滞留了不少船舶。当地海事部门专门派出船只定时定点运送人员到岸上购买生活用品，来保障船员们的生活。

【问】我市即将进入梅汛期，今年防汛形势如何？

【答】2021年杭州市极端天气气候事件较频繁，天气气候年景中等偏差。汛期降雨量、梅雨量偏多，台风影响偏重。钱塘江中上游、浦阳江、东苕溪、杭嘉湖东部平原发生超警洪水概率较大，其中杭嘉湖东部平原发生超保洪水概率较大。

【问】什么叫湿地？

【答湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。根据《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》（即《湿地公约》），湿地是指天然或人工、长久或暂时的沼泽地、泥炭地或水域地带，带有静止或流动淡水、半咸水及咸水水体，包括低潮时水深不超过6米的海域。狭义湿地(wetland) 是指地表过湿或经常积水，生长湿地生物的地区。

【问】市林水局就做好今年水旱灾害防御工作采取了哪些应对措施？

【答】市林水局坚持早部署、早检查、早整改，2月8日即下发通知全面启动备汛工作。   一是全面压实水旱灾害防御责任制。市县两级水利部门均成立了“一把手”负总责的防御领导小组，分级公布水利工程安全责任人，修订各类规则预案56个。   二是及早开展汛前检查和隐患销号。全市水利部门共计出动8402人/次，检查工程6563处，排查各类风险隐患49项，动态销号管理，汛前整改到位或落实度汛措施。   三是加快推进水毁工程修复。去年“长梅”78处水毁项目65处已完成修复，其余13处正在全力推进，力争汛前完成或落实度汛措施。   四是落实防汛抢险物资队伍。调整充实市级防汛抢险和洪水调度专家46人、县级专家137人，全市落实抢险队伍12支260人，储备麻袋、编织袋、土工布、水泵、冲锋舟等各类防汛抢险物资价值2735万元。   五是提升水雨情测报能力。推进水文防汛“5+1”工程，优化站网布局；做好测报设施维护保养，1234个监测站点正常运行，确保信息“测得到、报得出、报得准”。   六是完成水利工程控运计划编制。加强水利工程控制运用管理，组织修编水库、水闸、泵站控运计划417座，并已全部完成审批，确保工程度汛安全。   七是突出抓好山洪灾害防御。组织山洪灾害调查评估和危险区划定、防御对象清单、预警指标等基础成果校核，落实预警责任人，指导开展群测群防，压实山洪防御责任。

【问】：四五”期间，河道整治准备怎么开展，“家乡河”会有哪些变化？

【答】根据目前我市河道管理现状，我局主要负责除城市河道以外的河道整治管理，整治重点是中小河流治理。中小河流是建设高品质幸福河网的主阵地，推进中小河流治理，有助于进一步补齐防洪薄弱短板、恢复和改善河湖水生态环境、推动河湖治理与产业发展有机融合，全面助力乡村振兴。 自“十三五”规划实施以来，我市重点示范推进了11条中小流域治理，比如富阳的壶源溪，河上的鱼鳞坝，成为网红旅游点，最多的时候一天游客达到4万人；桐庐县后溪依水而兴发展全域旅游。雅鲁激流探险风景区和竹溪乐园等，吸引大批游客畅游嬉戏。2020年游客人数60.3万人次，旅游收入约4600万元。 “十四五”期间，我市中小河流治理将融合“生态、防洪、景观、文化、旅游、产业”等多种功能，不断提高城镇防洪排涝、生态环境改善，打造“一县一品牌”，助推全域杭州特色美丽河湖创建，实现“县域幸福母亲河”全覆盖。规划治理河道16条，规划治理河长428公里。重点推进天目溪"织耕之乡、富饶天目" ,寿昌江“野性艾溪、香溢万里" ,胥溪"子胥溯原、多彩水乡等样板工程。中小河流治理中除了进一步提高沿线防洪标准，尽量保持河道自然形态，重视水利遗产保护和水文化价值发掘，用文化的理念打造水景观工程，合理建设滨水滨岸休闲节点，增加水岸空间的复合功能，满足群众多样化的需求。

【问】2020年农饮水达标提标已经收官，那么现在农村地区的喝水情况有没有好的变化呢？

【答】三年期间，我们全市共建设项目694处， 139.3万农村老百姓喝上了满意的放心水，全面超额完成了各项目标任务。现在，我市的农村供水格局已经实现从“分散化”向“规模化”升级，形成以城市水厂供水为主，乡镇水厂供水为辅，单村水站有益补充的供水格局，规模化供水工程覆盖人口比例由2017年的84.1%提高至94.8%；水处理设施完善的工程占比由2017年的66%提高到99%以上，供水保证率达到95%以上，也建成了一批颜值高、气质佳的水厂（站），供水安全更有保障。后续，我们市林水局会加强行业监管，努力让老百姓“长期喝好水”。

【问】现在我们水厂建是都建好了，后续要怎么管理呢？下一步林水局还打算做什么？

【答】水厂不光要建的好，还要管得好。以前咱们农村的水厂就算建好了，也不能长期发挥效益，主要原因就是长效管护的机制没有建立起来，没有人管。我们也看到了这个问题，因此在达标提标行动当中，我们坚持“先建机制、后建工程”。相关区、县（市）政府都已经印发了农村供水的管理办法，明确了管护的主体和责任，全市已经落实专职管护人员682名，协管人员887名，2020年财政拨付专项管护资金1.28亿元，真正实现了农水供水“有人管、有钱管，有制度管”。而且，我们不仅仅止步于“有人管、有钱管，有制度管”，我们还向着“数字化监管”努力奋斗，我们搭建了杭州市城乡供水数字化管理平台，目前，全市1194座水厂的地理信息、工程信息、水源信息，都可以在平台里进行查询。同时，还有部分水厂的水质水量监测信息、视频监控信息也已经接入了，基本实现了城乡供水“一库一图一网” 数字化监管。这让我们的监管工作更便捷更智慧，也更有针对性，这是一个质的转变，也是杭州数字赋能的一个重要体现。 也欢迎听众朋友监督我们的工作，市县两级都设立了监督电话，听众可以搜索“杭州市林业水利局”官方网站的公示，或者查看当地水站标牌找到有关联系电话。也欢迎群众直接拨打市级农村饮水安全监督电话88394776监督、反映问题，帮助我们把民生实事做实做好。

【问】水厂的建设和管理都到位了，老百姓喝上好水，心里的获得感幸福感肯定大幅度提升。有什么需要咱们老百姓配合的呢？

【答】政府为民办实事，就是希望老百姓能生活地更好。为了让咱们的农村水厂能更好地服务老百姓，我希望大家能够及时地缴纳水费，这对保障农村饮水安全、促进工程良性运行具有十分重要的作用。首先，我们的水资源其实是非常宝贵的。据2019年杭州市水资源公报，我市人均水资源量约1800立方米，低于全国人均水平，为世界人均水平的1/4左右。通过水费收缴的价格手段，培养农村居民节水惜水意识、转变用水习惯，也是贯彻落实新时代治水方针具体工作体现。去年下半年，我市遭遇秋冬连旱，实践证明，实行水费收缴的地区相比还没有落实有偿用水的地方，生产生活受到的影响相对较小。其次，水作为一种重要的资源，经过水源开采、净化处理、输送入户，成为了安全和便捷的饮用水，具有了商品的属性。使用饮用水并缴纳水费，这是一种基本的权利义务关系。最后，农村供水工程的日常维护运行也是需要成本的，只有把水费收缴上来，运维资金保障起来，水源保护、管网检修、设备维护等措施才能正常实施，供水工程才能良性运行，为百姓提供优质的供水服务，做到取之于民用之于民。

【问】我们都知道钱江潮水甲天下，雄奇壮美的钱塘江潮水既是一个独特的自然奇观，也潜藏着巨大的危险，每年潮水卷人事件时有发生，请问在防潮安全管理方面我们是如何开展的？还存在哪些问题和不足？

【答】杭州市钱塘江防潮安全管理工作作为我市独有的一项民生工程，自2007年开展以来，按照市级统筹，属地负责的原则，通过建章立制、安全防护、宣传教育，开展潮前潮后各一小时的巡查喊潮预警、督查监管等多种举措对上城、西湖、风景名胜、钱塘、萧山、滨江等沿江区域开展防潮安全长效管理，做到人防、物防和技防（智慧防）的有机结合。截至2020年底，累计劝阻下堤下江76万余人次，有效预防和减少了各类潮水卷人伤亡事故，为保障沿江人民群众生命财产安全作出了积极贡献。   目前面临的主要问题有：市民群众休闲亲水需求日益强烈，导致违规下江现象多发，存在一定的安全隐患，而现有相关法律法规对于此类行为缺乏执法依据和有效管理；外来务工者、来杭游客等重点人群的防潮安全意识亟待加强，防潮安全宣传教育方式和社会参与度需要不断创新提升。