信访事项

杭州市松材线虫、加拿大一枝黄花、福寿螺、红火蚁等入侵物种增加，破坏生物多样性；杭州市钱塘江及西湖景区河道治理过量使用水泥混凝土，造成水泥污染，要求在江边多建湿地公园。

信访件编号

X3ZJ202406060199

公示时间

2024年9月30日至2024年10月10日

调查处理情况

信访举报内容部分属实。

1.关于松材线虫病疫情防控。松材线虫于1995年入侵我市富阳，曾一度快速蔓延扩散。截至2020年，全市共有余杭、萧山、富阳、临安、桐庐、淳安、建德7个县级疫区，对森林生态系统造成严重威胁。自2021年我市组织开展“松材线虫病疫情防控五年攻坚行动”以来，按照“以疫木清理为核心，以严格疫木源头管理为根本”防治思路，通过“百日攻坚”“即现即清”“免疫注射”等举措，疫情发生面积从2020 年的52.62万亩下降至2023年24.38万亩，同比下降53.67%；病枯死松树株数从2020年10.98万株下降至2023年3.91万株，同比下降 64.39%；拔除萧山、余杭两个县级疫区，疫情防控取得明显成效。

2.关于红火蚁防控工作。强化红火蚁等外来有害生物监测调查，在全市范围内设置36个疫情监测点，落实专人，采用人工探查、设置诱捕器引诱等方式，对林地范围内包括红火蚁等外来有害生物进行监测，做到及时发现，及时防治（详见附件 5）。根据全省森林、草地、湿地生态系统外来入侵物种普查结果显示，我市尚未发现红火蚁定殖情况。

3.关于钱塘江治理方面。为抵御潮水冲刷，我市境内钱塘江海塘堤脚、迎水面均采用钢筋混凝土结构，但堤身采用土方填筑、堤顶路面采用预制砖或沥青塑胶材质、背水坡采用草皮护坡或景观绿化，混凝土材质在全断面使用占比不高，该情况部分属实。

根据《浙江省海塘建设管理条例》（2022年）和《浙江省海塘安澜千亿工程建设技术指南（2021版）》等技术规范，杭州水利始终秉持“安全+生态”理念，按照“共建共享”原则，海塘建设与沿线道路、公园、绿地等基础设施充分结合，既实现安全御潮，又实现城市环境提升。在生态提质方面，一是保护海塘岸线生态环境，充分调查海塘沿线生态资源分布情况，布置尽可能保持岸线自然蜿蜒形态，保护、保留生态环境好的要素，开展生物多样性调查，选择合适的物种和方式，提高生物措施的适宜性。二是营造海塘生态空间，因地制宜构建塘前岸滩、海塘塘身、塘后缓冲带生态空间系统，提升海塘生态功能，促进生态和减灾协同增效。利用钱塘江滩地和堤后护塘河，目前建有大江东省级湿地公园、下沙沿江公路湿地公园等。三是构建绿色生态廊道，充分利用塘身和塘后空间，结合防汛道路采取植被种植、绿道系统建设等措施构建海塘岸带生态 廊道，满足休憩、亲水、观景等需求。

整改措施

完成情况

1.出台《杭州市林业水利局关于进一步加强松材线虫病疫情防控工作的通知》，进一步对各区、县（市）在秋季疫情普查、集中除治和疫木监管等方面提出要求，全面提升疫情防控能力。

2.全市以深化集体林权制度改革为契机，试点开展松林主动改造，桐庐县、建德市松林林相改造项目共计2822亩，被列入全省试点；全市完成免疫注射44.2万株，注药93.8万瓶。高效运行36个市级监测点开展林业有害生物监测，发布病虫害生产性预警、预报6期，采用人工探查、设置诱捕器引诱等方式，开展红火蚁等其他林业检疫性有害生物监测工作，并对全市262个苗圃、10个苗木（花卉）市场等7.3万亩重点区域进行排查。

3.开展“护松2024”等植物检疫执法专项行动，截至9月25日，全市组织开展行动446次，出动执法人员1263人次，排查涉松企业341家，非涉松企业406家，查处案件7起，没收销毁疫木合计228.54立方米。

4.目前正在实施海塘安澜工程，三堡至乔司段海塘对原有的滩涂原有植被进行回复种植，西湖区南北大塘基本保留原有滩地原状，优化施工方案，减少对滩地植被破坏。