2024年，杭州市林业水利局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件要求，紧紧围绕省市法治政府建设各项决策部署，严格履行推进法治建设，推动法治政府建设职责，依法依规履行职能、开展工作，为杭州争创全国法治政府建设示范市作出积极贡献。现将有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）大力弘扬崇法学法。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实我市“八五”普法规划和市人大常委会确定的目标任务。2024年，局党组会和理论学习中心组围绕党的二十届三中全会和省委、市委全会精神、《习近平法治思想学习纲要》等内容组织专题学习研讨，学法崇法氛围进一步浓厚，推动我局法治建设水平整体提升。

（二）全力推进河道立法。局领导高度重视《杭州市河道建设和管理条例》的制定工作，多次向市人大汇报，组织深入学习调研，学习立法先进经验和优秀做法；聚焦河湖空间保护规划、河湖长制等工作，与市级有关单位密集互动，研究健全杭州市河道建设和管理体制机制，理顺各部门工作职责，高质量推进立法进程。

（三）助力优化营商环境。深入推进营商环境改革，积极参与中介服务规范提升等专项行动。针对林业水利行业相关中介服务事项，建立健全办事指南及流程，进一步规范中介机构服务行为。在涉水审批“一件事”基础上，探索“一站式”提供涉林涉水审批服务，切实为企业提供便利。2024年高质量办结“最多跑一次”行政审批事项1952件，其中行政许可1813件，其他行政事项78件，公共服务事项61件，“最多跑一次”事项占比率100%、全程网上可办率100%，群众和企业满意度持续提升。

（四）严格规范涉企检查。制定年度行政执法计划，严格落实“双随机、一公开”以及“监管一件事”等要求，持续深化跨部门“综合查一次”。全面梳理我局各类行政权责事项，制定出台（第一批）行政检查裁量权基准，明确了行政检查的依据、频次、程序和具体要求，进一步规范我局涉企行政检查行为。2024年，我局“双随机”事项入驻系统率100%，抽查事项覆盖率100%，掌上执法系统使用率100%，林水领域行政执法的质效进一步提升。

（五）着力夯实法治基础。一是稳妥处置行政诉讼和行政复议相关事宜，2024年全年未出现败诉案件。二是进一步强化合法性审查工作。全年完成各类事项合法性审查94件。三是强化行政执法监督指导。举办全市林业水利系统行政许可交流会和许可案卷评审会，统一全市涉林涉水行政许可的口径标准，进一步规范全市林业水利系统执法案卷归档工作。四是贯彻落实法律顾问制度，着力解决信息公开、信访、投诉、建议提案等渠道反映的问题，强化提升法律顾问服务质效。五是严格落实信息公开制度。组织参加公述民评、民情热线、新闻发布会和网上接待等活动，通过各类媒体发布政务信息2528条。六是积极回应民生关切。承办市人大代表建议、政协提案，全部提前完成办结反馈，主办件面商率、答复评价满意率、态度评价满意率均实现“100%”。积极办理处置信访反映，主动回应人民群众的民生诉求，切实保障人民群众合法权益。七是加强队伍建设。市林水局聘用法律顾问3名，配备公职律师3名，局机关干部具备法律执业资格人员3名。

（六）大力加强法治宣传。一是贯彻落实宪法宣誓制度。2024年6月5日，组织局系统新任命国家工作人员18人集中宪法宣誓，增强依法行政意识，引导干部礼敬宪法、尊崇宪法。二是开展林水主题法治宣传活动。组织开展全市野生动植物保护宣传月暨“爱鸟周”系列活动，参与人数13210人次。联合市公安局制作生态警务宣传资料，梳理常见野生动植物的图文资料用于日常宣传。三是组织对《中华人民共和国统计法》、《浙江省优化营商环境条例》等法律法规的宣传贯彻工作。

二、存在的不足

（一）运用法治思维解决问题的能力有待加强。总体上，我局及局属单位在加快推进林业水利高质量发展的同时，需要进一步增强法治意识，提高运用习近平法治思想武装头脑、推动工作的能力，运用法治思维和法治方式解决问题的水平。

（二）法治宣传方式有待进一步创新。工作思路创新不多，对群众的需求调研不够深入，对群众喜闻乐见的宣传方式方法缺乏思考、形式比较单一，专业性和针对性不够强，新媒体平台利用仍有待进一步拓展。

（三）法治专业化队伍建设有待加强。目前市林水局专业化队伍建设基础仍显薄弱，缺乏经验丰富的法律专业人才，尤其是局属单位的法治审查力量还有待进一步充实。

三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

市林水局主要领导高度重视法治政府建设，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，牢固树立法治意识，认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把习近平法治思想落实到林业水利工作全过程，扎实推进依法行政。

（一）勤于学法。严格贯彻落实“第一议题”制度，主持召开市林水局党组会议、党组理论学习中心组学习会，认真学习领会党的二十届三中全会精神和《习近平法治思想学习纲要》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，进一步提高学法用法的能力。

（二）善于用法。带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。以法治思维谋划部署林水各项工作，制定出台《杭州市林业水利局行政检查裁量权基准（第一批）》，进一步规范涉企行政检查行为。

（三）推动立法。着眼河道一体化管理、完善河湖长制，着力推动《杭州市河道建设和管理条例》的立法修订工作，明确立法方向和重点；对接有关部门，推进河湖空间保护规划等重大事项，加快推进立法进程。

四、2025年主要工作安排

结合我局工作实际，2025年主要工作安排如下：

（一）不断加大法治政府建设工作力度。持续深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府法治政府建设目标任务，推动杭州林水各项法治建设任务不断走深走实。牢固树立法治理念，切实加强法治培训宣贯，全面提升林水干部依法履职能力。全力推进《杭州市河道建设和管理条例》修订进程，进一步提升河湖治理能力。

（二）不断加大行政执法规范化建设力度。严格贯彻落实国务院、省市有关规范涉企行政检查的文件精神，进一步完善林业水利行政裁量权标准建设，创新检查方式，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担。健全林水行政执法与刑事司法衔接、检察公益诉讼协作体制机制，全面提升行政执法质效。

（三）不断加大法治文化建设和宣传力度。致力于打造独具杭州林水特色的法治文化品牌，创新法治宣传方式，充分发挥“互联网+”“新媒体+”“智能+”等技术的传播优势，积极开展多形式、有品质、有影响的宣传活动，充分展现杭州林水法治文化建设的丰硕成果。