编者按：为进一步深化河湖长制，推进全域幸福河湖建设，市河长办在全市范围内征集河湖长制工作典型案例，现将入选案例陆续推出，展现杭州市在河湖管理保护中的创新实践与显著成效，促进交流互鉴。

为进一步提升河湖治理效能，各地以党建联建为纽带，创新协作机制，推动跨区域治理从“单打独斗”迈向“全域联动”。

上城区 机制创新：跨区党建联建破解跨界治理难题

上城区以“临上兰星”党建联建为抓手，与临平区加强资源整合，创新“揭榜制”联合治理模式，实现跨界河道治理与区域发展“双赢”。

构建跨区党建联建机制。2021年，上城区与临平区以党建引领破题，创新建立“临上兰星”跨区党建联建机制，将流域共治纳入“六共五联”框架。针对上塘河流域两区4条交界河道责任划分不明晰等难题，两地以需求、资源、项目三张清单为抓手，定期召开联席会议，推动水岸治理等跨界问题从“各自为战”转向“协同共治”。

▲“临上兰星”护河志愿服务队成立

创新“揭榜制”联合治理模式。由交界社区、单位主动“揭榜”承包任务，形成“认领—行动—闭环”全链条机制。在实施“上塘河流域整治”专题治理项目中，通过揭榜明确责任主体，统筹资金与工程实施，提前4个月完成，实现水质、景观、生态同步提升。深化“5+X”全民河长机制，整合党政河长、人大代表等力量，建立“问题发现—交办整改—民意反馈”双向闭环机制，推动了后珠港亮灯工程等民生项目落地，督促整改管网问题304个，整改率100%，合力高效推动水环境提升。

▲跨界河道学堂港治理后面貌

拱墅区 部门协同：“五长联动”赋能河湖精细管理

拱墅区以“协同治理”为核心，创新构建“五长联合”跨部门协同机制，打造“一网统管”数字化协同平台，破解河湖管护碎片化难题，为城市水环境治理提供鲜活样本。

构建跨部门协同机制。拱墅区创新建立以河长为核心，联动警长、检察长、井长、林长的“五长联合”工作机制，将检察院、法院、公安等部门纳入区河湖长制工作联席会议成员单位，明确职责分工，共同推进水质提升、蓝藻防控等工作。2024年以来，累计核发排水许可证296件，开展排水许可批后监管800次，开展涉水专项检查69次，发现问题32个并全部整改。

▲拱墅区“五长”跨区联动开展大运河水生态保护巡查

打造数字化协同平台。构建城市运行“一网统管”平台，实时监测水质、排污等数据，自动生成问题清单并推送至责任河长。联动检察院、公安、生态环境等12个部门线上协同，2024年累计处理涉水案卷544件，处置率100%，针对重点问题开展跨部门“会诊式”对接100余次，有力保障采集案卷的规范妥善处置。

▲“一网统管”平台

萧山区 流域共治：联盟协作打造浦阳江治理样板

萧山区义桥镇以浦阳江流域治理为重点，通过整合多家涉水单位资源，成立联合治理联盟，构建协同共治机制，推动浦阳江面貌显著提升。

成立联合治理联盟。针对流域治理职责分散、联动不足等痛点，义桥镇联合钱塘江流域中心等11家涉水单位成立联合治理联盟，定期召开联席会议，明确责任分工，协同推进流域治理。为持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，2024年联盟组织机械设备12台、人员50余人，清理浦阳江义桥段滩地乱占、乱搭面积约8.88万平方米；开展滩地违种清理行动8次，集中整治滩地30万平方米、清理垃圾15吨，有效保障饮用水源一级保护区环境整洁。

▲义桥镇江河汇微网格联盟成立大会现场

推进生态修复项目。针对浦阳江流域夏季蓝藻偶发等问题，联盟成员各司其职，多措并举。引入先进保洁设备，采用长臂保洁船、蓝藻拦截网等设备提升清捞效率，有效遏制蓝藻聚集。实施生态修复措施，2024年区、镇两级河长及联盟成员在三江口、义桥码头开展增殖放流活动，累计投放花鲢、包头等鱼苗6万余尾，一定程度抑制了藻类与水草过度繁殖。

▲在浦阳江开展增殖放流