我市水生态产品价值转化再添新例！近日，淳安县桂溪村以“水权入股”的形式，将闲置的高球山山塘交由旅游公司开发，实现了用水权的直接“变现”。

“村里以山塘用水权入股旅游项目，预计带动50多人‘家门口’就业，村集体和村民累计每年可增收近200万元。”刚刚与浙江沪马旅游公司完成高球山山塘开发协议签约的桂溪村党总支书记姜有福，因为尝到了“水权入股”的“头口水”而兴奋不已。

▲淳安县桂溪村山塘用水权交易签约现场

淳安县境内有300余座水库山塘，水资源量丰、质优，发挥着灌溉、供水等重要功能。随着全县农业设施节水改造、城乡供水一体化等工程大力推进，这些水库山塘供水功能日趋弱化。受限于权属不清晰、价值评估困难、流转路径不通畅等问题，大部分水库山塘水资源价值转化有限，部分农村山塘仅以每年数千元的价格承包给个人用于水产养殖，对村集体经济影响甚微，帮助农民致富效果不明显。

▲淳安县部分水库山塘掠影

“根据测算，淳安县247座在册山塘30年的用水权总价值超过20亿元，水生态价值转化潜力巨大。”淳安县千岛湖生态综合保护局（水利水电局）负责人介绍说。

如何让有限的水资源发挥出更大价值？此次在桂溪村探索实践的新模式，是以“水权入股”，将原本几乎闲置的高球山山塘交由浙江沪马旅游公司旅游开发后，主要用于漂流、人造滑雪场等项目经营，推动水权直接“变现”。这一模式不仅破解了乡村资源开发资金短缺的难题，还让村集体获得稳定分红，实现村民就近就业，形成“资源变资产、村民变股东”的共富机制。

作为2024年我省用水权改革试点县，淳安县已形成用水权确权、评估、交易等全链条制度体系，并通过区域、行业和农村集体山塘等用水权改革，探索出了多种类型用水权流转交易路径——

一是区域用水权改革，以提高淳安县优质水资源价值转化为目标，通过“求增量”争取新安江流域水量分配不低于4亿立方米，为区域水量指标打开空间；通过“挤存量”提高区域用水指标4000万立方米，为实施跨区域水权交易奠定基础。

二是水库行业用水权改革，厘清水库不同行业初始用水权及其价值状况，明晰水库行业用水权确权、交易参考价格、流转交易路径等，规范水库行业用水权交易行为，为提升水库优质水资源价值转化提供保障，实现霞源水库水力发电和水饮企业间用水权交易。

三是农村集体山塘用水权改革，建立了农村集体山塘用水权价值核算体系，测算全县247座山塘30年用水权总价值超过20亿元。探索提出“水权入股”水资源价值转化模式，实现村企民多方受益的良好局面。

“用水权改革是一项系统工程，切实做到为村民增收、为企业减负，仍需持续发力，久久为功。下一步，淳安将全面深化用水权改革，提高水资源价值转化，助力生态功能区建设，为缩小‘三大差距’、实现共同富裕注入新动能。”淳安县千岛湖生态综合保护局（水利水电局）负责人表示。