编者按：近年来，杭州深入践行绿水青山就是金山银山理念，积极探索集体林权制度改革新路径，深入推进林业一二三产业融合发展，加速提升林业综合效益，走出了一条以林业高质量发展推动乡村振兴的新路。杭州林水发布开设“深化集体林改”专栏，推出各区、县（市）典型案例，促进工作交流。

临安区是浙江9个重点林区之一，拥有天目山、清凉峰两个国家级自然保护区和青山湖国家森林公园。全区现有林地面积393万亩，林木蓄积量1822万立方米，森林覆盖率82.64%，森林湿地资源丰富。近年来，临安区探索集体林权融资新机制，破解林业发展资金瓶颈，实现了集体林权从“确权颁证”到“资源变资产、资产变资本”的跨越。

创新融资机制 激活资金活水

探索“林易贷”等金融产品，支持镇、村探索生态公益林补偿收益权抵押授信模式，盘活林业资源，为村集体经济发展注入新活力。优化金融资源配置，通过授信贷款置换村集体债务，降低债务利率和村级集体债务成本，推动优质金融资源向“三农”倾斜。鼓励镇、村与金融机构交流合作，建立完善的风险防控机制，保障资金安全和项目实施。

深化制度改革 夯实权属保障

坚持“依法、自愿、有偿”的原则，通过调查摸底、确权登记、颁证发证等程序，明确集体林地权属关系。积极推动建立规范的林权流转市场，制定和修订相关政策文件，为林权流转提供法律保障，并通过政策引导和信息服务促进林权有序流转和集中经营。建立林权流转信息库和交易平台，组建林权服务信息员队伍，并结合驻村法律顾问机制，为林农提供法律咨询、合同审查、价格评估等一站式服务，保障林农合法权益。

理论实践结合 打造特色样本

加强与高校、科研机构合作，开展集体林权制度改革理论研究，探索适合本地的林业发展模式，为改革提供科学依据和理论支撑。及时总结“林易贷”林权融资新模式以及“林共体”发展机制成果，形成可复制、可推广的经验。结合本地实际，创新地方实践，推动“一村万树”示范工程、开展森林系列创建工作，有效促进了森林资源的可持续发展和林业经济的转型升级。

通过集体林权制度改革，临安区森林覆盖率稳步上升，生物多样性保护成果不断巩固，乡村人居环境持续美化，特色林业产业得到大力发展，并带动相关产业链条延伸拓展，林业经济质量效益显著提升，为农民提供了更多的就业机会和收入来源。