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编者按:近年来,杭州深入践行绿水青山就是金山银山理念,积极探索集体林权制度改革新路径,深入推进林业一二三产业融合发展,加速提升林业综合效益,走出了一条以林业高质量发展推动乡村振兴的新路。杭州林水发布开设“深化集体林改”专栏,推出各区、县(市)典型案例,促进工作交流。
杭州市上城区丁兰街道沿山村座落在山水秀丽的皋亭山下,森林覆盖率高达66.70%,自然资源禀赋优越。近年来,沿山村大力推进“一股份两平台”林权制改革,借力城中村改造、区域林下经济开发等项目,持续打好林业改革发展组合拳,把生态优势转化为发展优势,实现乡村更美、山林更绿、生态更优、产业更丰、村民更富的“五更”发展目标,展现了党建引领下绿色发展新路径。
实现林地统一收储管理
为打破土地资源分散化、管理个体化等结构性矛盾,沿山村采取山林资源统一管理模式,以集体股份经济合作社作为重要载体,遵循“依法操作、重点突破、全面推进”的策略,对全村287户进行全面摸排,并通过组织村民大会、小组研讨会等形式,逐步赢得村民广泛认同与支持,从而实现从分散到集中,达到了化零为整的效果。据统计,自2022年以来,村集体回收土地经营管理权7宗,实现1427亩集体山林统一收储管理。
集体林地资源高效利用
遵循权属明晰、责权利相统一的原则,深入挖掘潜在价值,稳步推进集体林地资源的高效利用。积极开展林地不动产试点登记工作,有效解决历史遗留问题和地块边界产权归属问题,成功收储村内闲置土地、建筑资源,试点集体统管山收益权量化到户。依托丰富林业资源,充分挖掘沿山传统文化,通过作价入股、合作经营等方式,开拓林下经济富民产业,对村内杭实集团茶空间研学、茶祖洞茶文化推广、生物多样性保护体验地等项目进行了全面谋划布局和推进。
探索产业发展新模式
以科技创新为引擎,通过与中国科学院浙江数字内容研究院合作,共建70亩主动健康产业园,优化茶叶等农作物种植结构,实现产量与品质双提升。依托皋亭山大健康产业发展,试验推广林下中药材种植,重点推进童子百草园研学基地建设,打造浙江中草药全产业链体验窗口,成为都市乡村振兴新亮点。积极搭建电商直播式“尚城优品”共富工坊平台,通过线上直播与线下拓展点位相结合方式,建设集现场销售、社区团购、电商直播等多种功能于一体的特色农林产品展销网点,打造成为浙闽浙衢区域战略合作协同发展平台,有效拓宽农林产品销售渠道。
在“合作社+企业+村民”的共赢模式下,沿山村迎来了一场由传统向现代、由单一向多元的林下产业转型变革,带来了可观的游客流量与就业机会。2024年游客量接待总数超30万人次,农家乐产业经营额超过260万,林农产品销售20万元,累计提供就业岗位达100余个,带动村民人均创收达2万元,有效提升了村集体和村民的经济收入,走出了一条生态美、百姓富的绿色发展之路。
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